За что могут посадить генерального директора компании. За что могут посадить генерального директора компании Ответственность общества за причиненные убытки
Общество с ограниченной ответственностью – это организация, которая может быть создана одним или несколькими владельцами. При этом управление ею осуществляется не владельцем, а генеральным директором, который является наемным работником и назначается высшим руководящим органом – Советом учредителей. Кроме того, этот самый совет может создавать также Совет директоров, либо Правление общества, однако это необязательно.
Еще один управляющий, или даже контролирующий орган ООО, – это Ревизионная комиссия. Она призвана отслеживать финансовую деятельность предприятия и обеспечивать полную сохранность любого имущества, состоящего на балансе общества. Члены комиссии назначаются общем собрании учредителей.
Руководители ООО и возлагаемая на них ответственность
Руководителями общества с ограниченной ответственностью могут считаться директор компании и все его заместители, а также главный бухгалтер. Если организация осуществляет на рынке какую-либо производственную деятельность, то к руководству относится также главный инженер.
Каждый из вышеперечисленных руководителей может нести ответственность за деятельность ООО лишь в рамках своей компетенции. То есть если в причиненных компании убытках виновен главный бухгалтер, то отвечать придется именно ему, а не, к примеру, заместителю директора либо главному инженеру.
К основным взысканиям за деятельность, повлекшую за собой убытки или банкротство компании, относятся выговоры, возмещение ущерба путем вычетов из заработной платы или разовой оплаты задолженности, а также увольнение. Впрочем, все нюансы наложения взысканий определяются уставом компании. Или судебными органами, если дело доходит до разбирательства.
Какие наказания предусмотрены для генерального директора
Независимо от количества учредителей, а также членов руководящего состава, деятельностью ООО должен управлять всего один человек – генеральный директор, назначаемый общим собранием учредителей. Его задача заключается в том, чтобы осуществлять оперативное управление, отслеживать все аспекты хозяйственной деятельности.
За какие действия предусмотрена ответственность генерального директора в 2018-2019 году
Действующее законодательство дает несколько вариантов ответа на этот вопрос:
- халатное отношение к своим должностным обязанностям;
- любые деяния, которые носят криминальный характер. В данном случае предусматривается уголовная ответственность генерального директора;
- действия, которые нарушают положения устава общества с ограниченной ответственностью;
- солидарное наказание вместе с заместителями, главным бухгалтером или главным инженером.
Если говорить коротко, то ответственность генерального директора наступает при совершении руководителями ООО любых действий, которые в конечном итоге привели к нанесению компании убытков, ее банкротству или втягиванию в какие-либо криминальные дела.
Виды ответственности генерального директора
Чтобы понять, что именно грозит генеральному директору в любом из перечисленных выше случаев, рассмотрим более подробно все типы предусмотренной для него ответственности:
- Материальная. Наступает в ситуации, когда ООО терпит убытки из-за неграмотного управления. При этом на генерального директора ложится обязанность по возмещению ущерба либо субсидиарная ответственность по долгам компании, возникших из-за упущенной руководством выгоды.
- Административная, которая может быть наложена как непосредственно на гендиректора, так и на само общество. Предусматривает в подавляющем большинстве штрафы, сумма которых зависит от тяжести административных проступков и способна составлять от 5 до более 200 тысяч рублей (столь крупные санкции применяются в основном лишь при нарушениях требований законодательства относительно валютных операций).
- Уголовная ответственность, которая к генеральному директору может применяться за совершение проступков, так или иначе связанных с нарушениями прав граждан, или за серьезные экономические преступления. Предусматривает штрафы в особо крупных размерах либо тюремные сроки.
Несет ли какую-либо ответственность старый директор ООО
Если после увольнения генерального директора (совершенно не важно, по его собственной инициативе или инициативе Совета учредителей) вскрываются противоправные деяния, незаконные сделки, операции, направленные на уклонение от налогов, старый руководитель может быть привлечен либо к уголовной, либо к гражданско-правовой ответственности. То есть увольнение с должности еще не означает прощения всех грехов.
Впрочем, законодательство предусматривает сроки давности, по истечению которых генеральный директор, оставивший свой пост, не может быть привлечен к какой-либо ответственности. Они составляют:
- для незначительных проступков – 24 месяца;
- для преступлений средней тяжести – 6 лет;
- для тяжких преступлений – 10 лет.
На сегодняшний день индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Исключение составляет лишь та собственность, которая в соответствии со статьей 24 ГК РФ не может быть взыскана с владельца. За нарушение договорных обязательств ИП отвечает всем тем, что у него есть. Иная ситуация складывается с ответственностью директоров обществ с ограниченной ответственностью. Дело в том, что в ООО по договорным обязательствам несет ответственность само общество, а не его руководитель. Тем не менее на директора предприятия возлагаются три вида ответственности: материальная, административная и уголовная.
Взыскание убытков с директора
Стоит сразу отметить, что взыскивать убытки с директоров стало значительно проще.
В июле 2013 года вышло знаковое постановление Пленума ВАС РФ № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица», которое существенно облегчило взыскание средств с руководителей компаний. В постановлении приведены ситуации, когда недобросовестность или неразумность действий руководителя считается доказанной. Приведем этот список целиком:
- директор действовал при наличии конфликта между его личными интересами и интересами компании, в том числе при наличии фактической его заинтересованности в совершении юридическим лицом сделки. Исключение составляют случаи, когда информация о конфликте интересов была заблаговременно раскрыта и действия руководителя были одобрены;
- управляющий компанией скрывал информацию о совершенной им сделке от участников общества, в частности, если сведения о такой сделке в нарушение закона, устава или внутренних документов юридического лица не были включены в отчетность, либо предоставлял им недостоверную информацию в отношении определенной сделки;
- руководитель компании совершил сделку без требующегося в силу законодательства
или устава одобрения соответствующих органов компании; - после прекращения своих полномочий директор удерживает и уклоняется от передачи юрлицу документов, касающихся обстоятельств, повлекших неблагоприятные последствия;
- директор знал или должен был знать о том, что его действия или бездействие не отвечали интересам организации – например, совершил сделку или голосовал за ее одобрение
на заведомо невыгодных для предприятия условиях.
Кроме вышеперечисленного, стоит обратить внимание, что ВАС в указанном выше постановлении также указал, что генеральный директор может дать пояснения относительно своих действий и указать на причины возникновения убытков. Например, неблагоприятная рыночная конъюнктура, недобросовестность выбранного им контрагента, работника или представителя юрлица, неправомерные действия третьих лиц, аварии, стихийные бедствия.
При этом каждый свой аргумент директор должен подтвердить соответствующими доказательствами.
В случае привлечения юридического лица к ответственности, налоговой или административной, по причине неразумного или недобросовестного поведения директора, понесенные компанией
в результате этого убытки могут быть взысканы с самого руководителя. И если у директора нет доказательств, что он проявил должную осмотрительность при выборе делового партнера и предприятие предъявит к нему иск, то придется выплачивать из своего кармана все убытки, возникшие в результате уплаты недоимок, пеней и штрафов.
Причинение убытков обществу
В этом году состоялось судебное разбирательство Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, Постановление от 21 января 2016 года № Ф08-10138/2015 по делу № А32-17585/2014,
в котором директору было предъявлено требование о взыскании с него в пользу общества убытков, возникших в результате реализации третьему лицу земельного участка по заниженной цене. Ущерб организация оценила почти в четыре миллиона рублей. Требования были полностью удовлетворены, поскольку суды установили недобросовестность и неразумность действий руководителя компании, а также факт причинения убытков обществу.
Риски управленческой деятельности
Кроме этого, в постановлении ВАС слишком много оценочных понятий, что, в свою очередь, создает почву для злоупотреблений. На практике многие директора действуют по указанию акционеров, часто это распоряжения «по звонку». В таких случаях генеральный директор
не может доказать свою добросовестность и, соответственно, может пострадать.
Обратите внимание
При налоговых правонарушениях директор рискует быть привлеченным к возмещению убытков, причиненных в результате нарушений законодательства, а также по статье 199 УК РФ за уклонение от уплаты налогов. В 2015 году только по этой причине Следственный комитет завел более 4,5 тысяч уголовных дел.
Сегодня, если директор ведет свою деятельность и распоряжается ресурсами компании
не в интересах бизнеса, а в своих личных целях, то с помощью реальных работающих правовых механизмов любое юридическое лицо имеет возможность возместить убытки, причиненные таким руководителем. Например, при налоговых правонарушениях управленец рискует быть привлеченным к возмещению убытков, причиненных в результате нарушений налогового законодательства, а также по статье 199 Уголовного кодекса РФ за уклонение от уплаты налогов. В 2015 году только по этой причине Следственный комитет завел более 4,5 тысяч уголовных дел в отношении российских предпринимателей. Так что быть в России генеральным директором – дело весьма серьезное, ответственное и очень рискованное.
Ответственность по кодексам
ТК РФ | КоАП РФ | УК РФ |
Согласно статье 277 Трудового кодекса РФ, руководитель организации несет полную материальную ответственность за ущерб, причиненный своей компании. Директор должен возместить все убытки и компенсировать упущенную предприятием выгоду сторонним организациям. Но лишь в том случае, если его вина будет доказана. Кроме того, в ходе процедуры банкротства компании на руководителя может быть возложена субсидиарная ответственность по долгам фирмы (ст. 10 Закона «О банкротстве»), то есть директору придется гасить задолженность обанкротившегося предприятия из своего кармана. | Административная ответственность генерального директора предусмотрена КоАП РФ и законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Легкие нарушения караются штрафом от 500 до 2000 рублей. К таким, например, относится: несоблюдение сроков постановки на учет в налоговую службу, ведение предпринимательской деятельности без регистрации или лицензии. Более серьезные нарушения обойдутся руководителю дороже – от 5000 до 30 000 рублей, а также дисквалификацией на срок до трех лет. К таким относятся: недобросовестная конкуренция, фиктивное или преднамеренное банкротство, использование чужого товарного знака и т. д. Есть и такие нарушения, за которые директору придется выложить более крупную сумму – свыше 30 000 рублей. Например, нарушение требований пожарной безопасности или нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории РФ. | Уголовный кодекс предусматривает ответственность директора в случаях, когда он совершает экономические правонарушения или преступления против прав и свобод гражданина. За это УК предписывает не только штраф, но и лишение свободы. Например, руководитель фирмы будет наказан за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, невыплату денежных средств, отмывание денег, фиктивное банкротство и др. Намного строже спросят директора, если он своими действиями или бездействием нанес крупный или особо крупный ущерб предприятию. Сумма штрафа в этом случае часто доходит до 1 000 000 рублей, срок лишения свободы предусмотрен до 12 лет, общественные работы – до пяти лет. Такая ответственность грозит руководителю за нарушение авторских и смежных прав, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп и другие нарушения УК. |
Бухгалтерская профессиональная пресса |
Руководство текущей деятельностью в обществе с ограниченной ответственностью в соответствии с ч. 4 ст. 31 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - №14-ФЗ) осуществляется единоличным исполнительным органом общества, которым является физическое лицо (ч. 2 ст. 40 №14 - ФЗ). Особенность правового статуса единоличного исполнительного органа (чаще всего именуется генеральный директор) состоит в том, что в отношении данного лица применяются нормы трудового законодательства и нормы корпоративного права. Как следствие, говоря об ответственности генерального директора, следует учитывать те полномочия, которые возложены на указанное лицо в силу закона.
В соответствии с п. 1 ст. 273 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. В свою очередь, в ч. 3 ст. 40 №14 – ФЗ предусмотрено, что единоличный исполнительный орган общества (далее – генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные №14-ФЗ или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.
Учитывая полномочия генерального директора, предусмотренные п. 1 ст. 273 и ч. 3 ст. 40 №14 – ФЗ можно сделать вывод, что на генерального директора после прекращения исполнения им функций единоличного исполнительного органа может быть возложена имущественная/материальная, административная, уголовная ответственность.
Имущественная/материальная ответственность генерального директора
Законодательство РФ содержит ряд норм, устанавливающих ответственность руководителя организации за убытки, причиненные его решениями, к ним относятся ст. 44 № 14-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 25.02.1999 № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 277 ТК РФ.
Так, в силу ч.2 ст. 44 №14–ФЗ генеральный директор общества несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу своими виновными действиями (бездействием). Считаем необходимым отметить, что возможность привлечения руководителя к ответственности за причиненный организации вред обусловливается виной руководителя. Предполагаем, это связано обязанностью генерального директора действовать в интересах общества добросовестно и разумно. В тоже время в законодательстве не содержится каких-либо уточнений о форме вины руководителя (умысел или неосторожность).
Следовательно, руководитель может причинить организации вред не только умышленными, но и неосторожными действиями (бездействием). Однако существуют решения суда, в которых непременным условием привлечения руководителя к ответственности за причинение убытков является наличие у него соответствующего умысла (например, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 01.09.2010 по делу № А82-4226/2009-2). Бремя доказывания отсутствия умышленных действий (бездействий) руководителя будет возложена на самого руководителя.
При этом следует особо принимать во внимание, что неосторожность легко перепутать с разумным хозяйственным риском, который исключает любую форму ответственности руководителя. При этом единоличный исполнительный орган общества не может быть признан виновным в причинении обществу убытков, если он действовал в пределах разумного предпринимательского риска (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2007 N 871/07).
При определении оснований и размера ответственности единоличного исполнительного органа общества быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
С иском о возмещении убытков, причиненных обществу единоличным исполнительным органом общества, вправе обратиться в суд общество или его участник. Отметим, что под убытками в соответствии с требованиями гражданского законодательства понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права; утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). Под убытками понимаются также неполученные доходы, которые могли бы быть получены лицом при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ). При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.
Таким образом, если спор возник из корпоративных правоотношений, то, как следствие иск будет подаваться в арбитражный суд, а срок для защиты нарушенного права по иску лица, право которого нарушено, по общему правилу составляет 3 года и не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого установлен соответствующий срок (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ).
В судебной практике увеличилось число рассматриваемых споров, связанных с возмещением убытков, причиненных действиями (бездействием) лиц входящих или входивших в состав органов юридического лица. Как следствие Пленум ВАС РФ издал Постановление от 30.07.2013 № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» (далее – Постановление № 62), которым даны разъяснения арбитражным судам, в том числе по следующим вопросам:
Подведомственность споров о возмещении убытков лицами, входящими в состав органов управления;
Распределение бремени доказывания разумности и добросовестности действий (бездействия) директора;
Доказывание размера убытков;
Процессуальные правила рассмотрения требований о возмещении убытков членом органа управления общества, поданных в интересах общества его участниками.
Позиция Пленума ВАС РФ, исходя из положений Постановления №62, заключается в том, что негативные последствия, наступившие для юридического лица в период времени, когда в состав органов юридического лица входил директор, сами по себе не могут свидетельствовать о недобросовестности и неразумности его действий (бездействий), поскольку возможность возникновения подобных последствий сопутствует рисковому характеру предпринимательской деятельности.
Обращаясь к нормам трудового законодательства, необходимо отметить положения ч. 2 ст. 243 ТК РФ, ч. 2 ст. 277 ТК РФ – о материальной ответственности руководителя. ТК РФ предусмотрено, что материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена в трудовом договоре с руководителем. В тоже время, п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52 предусмотрено, что материальная ответственность для руководителя наступает независимо от того, содержится в трудовом договоре с ним условие о полной материальной ответственности или нет. Кроме того, если трудовым договором не предусмотрено, что генеральный директор, в случае причинения ущерба, несет материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на его привлечение к такой ответственности, он может нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52).
Полная материальная ответственность в соответствии со ст. 238 ТК РФ наступает за прямой действительный ущерб, причиненный организации руководителем. Под прямым действительным ущербом следует понимать реальное уменьшение наличного имущества работодателя (организации) или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества); а также необходимость для работодателя (организации) произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
В соответствии с п. 2 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
Административная ответственность генерального директора
Руководитель общества несет административную ответственность независимо от административной ответственности самого юридического лица. Это означает, что к административной ответственности за одно и тоже правонарушение могут быть привлечены и генеральный директор и юридическое лицо.
Административная ответственность, предусмотренная для генерального директора Кодексом об административных правонарушениях РФ в ст. 2.4 КоАП РФ, затрагивает следующие сферы – охрана собственности, охрана окружающей среды и природопользования, ответственность в области предпринимательской деятельности, в области финансов, налогов и сборов, таможенного дела, труда и охраны труда, и т.п.
Какая мера ответственности предусмотрена в отношении генерального директора за совершение того или иного административного правонарушения необходимо уточнять в каждом отдельном случае в КоАП РФ.
Уголовная ответственность генерального директора
Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью может быть привлечен к уголовной ответственности в случае совершения им следующих преступлений, предусмотренных ст.ст. 145, 145.1, 146, 147, 201, 204 Уголовного кодека Российской федерации (далее – УК РФ), а также главой 22 УК РФ.
При этом обращаем Ваше внимание, что лицо освобождается от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. В соответствии ч. 1 ст. 78 УК РФ устанавливаются следующие сроки исковой давности по уголовным преступлениям:
Два года после совершения преступления небольшой тяжести;
Шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
Десять лет после совершения тяжкого преступления;
Пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что генеральный директор может быть привлечен к имущественной/материальной, административной и уголовной ответственности как во время исполнения обязанностей генерального директора, так и по прекращению указанных полномочий, но за тот период, когда он был генеральным директором. При этом в каждом отдельном случае следует учитывать, не истек ли срок исковой давности для привлечения к ответственности по указанному правонарушению/преступлению. Так, если срок давности истек – лицо освобождается от ответственности.
Материал, представленный в настоящей статье, предоставлен исключительно для информационных целей и может оказаться не применимым в конкретной ситуации, и не должен воприниматься как гарантия будущих результатов. За решением конкретных вопросов рекомендуем обращаться к специалистам нашей компании.
Обращаем внимание на необходимость учитывать изменения в законодательстве, произошедших после даты подготовки материала.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Политика обработки персональных данных (далее – Политика) разработана в
соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006. №152-ФЗ «О персональных данных» (далее – ФЗ-152).
1.2. Настоящая Политика определяет порядок обработки персональных данных и меры по обеспечению безопасности персональных данных в ООО Адвокатская Коллегия “Налоговые адвокаты” (далее – Оператор) с целью защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
1.3. В Политике используются следующие основные понятия:
- автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
- блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
- информационная система персональных данных - совокупность содержащихся в базах данных персональных данных, и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;
- обезличивание персональных данных - действия, в результате которых невозможно определить без использования дополнительной информации принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
- обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
- оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
- персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
- предоставление персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;
- распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом;
- трансграничная передача персональных данных - передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому или иностранному юридическому лицу.
- уничтожение персональных данных - действия, в результате которых невозможно восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;
1.4. Компания обязана опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к настоящей Политике обработки персональных данных в соответствии с ч. 2 ст. 18.1. ФЗ152.
2. ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
2.1. Принципы обработки персональных данных
2.1.1. Обработка персональных данных у Оператора осуществляется на основе следующих принципов:
- законности и справедливой основы;
- ограничения обработки персональных данных достижением конкретных, заранее определенных и законных целей;
- недопущения обработки персональных данных, несовместимой с целями сбора персональных данных;
- недопущения объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой;
- обработки только тех персональных данных, которые отвечают целям их обработки;
- соответствия содержания и объема обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки;
- недопустимости обработки персональных данных, избыточных по отношению к заявленным целям их обработки;
- обеспечения точности, достаточности и актуальности персональных данных по отношению к целям обработки персональных данных;
- уничтожения либо обезличивания персональных данных по достижении целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, при невозможности устранения Оператором допущенных нарушений персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2.2. Условия обработки персональных данных
2.2.1. Оператор производит обработку персональных данных при наличии хотя бы одного из следующих условий:
- обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
- обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;
- обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
- обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;
- осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - общедоступные персональные данные);
- осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.
2.3. Конфиденциальность персональных данных
2.3.1. Оператор и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2.4. Общедоступные источники персональных данных
2.4.1. В целях информационного обеспечения у Оператора могут создаваться общедоступные источники персональных данных субъектов персональных данных, в том числе справочники и адресные книги. В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, должность, номера контактных телефонов, адрес электронной почты и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных.
2.4.2. Сведения о субъекте персональных данных должны быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных, уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных либо по решению суда.
2.5. Специальные категории персональных данных
2.5.1. Обработка Оператором специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, допускается в случаях, если:
- субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных;
- персональные данные сделаны общедоступными субъектом персональных данных;
- обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи, трудовым законодательством, законодательством Российской Федерации о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению, о трудовых пенсиях;
- обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных либо жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других лиц и получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
- обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну;
- обработка персональных данных необходима для установления или осуществления прав субъекта персональных данных или третьих лиц, а равно и в связи с осуществлением правосудия;
- обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством об обязательных видах страхования, со страховым законодательством.
2.5.2. Обработка специальных категорий персональных данных, осуществлявшаяся в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 10 ФЗ-152 должна быть незамедлительно прекращена, если устранены причины, вследствие которых осуществлялась их обработка, если иное не установлено федеральным законом.
2.5.3. Обработка персональных данных о судимости может осуществляться Оператором исключительно в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.
2.6. Биометрические персональные данные
2.6.1. Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность - биометрические персональные данные - могут обрабатываться Оператором только при наличии согласия субъекта персональных данных в письменной форме.
2.7. Поручение обработки персональных данных другому лицу
2.7.1. Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные ФЗ-152 и настоящей Политикой.
2.8. Обработка персональных данных граждан Российской Федерации
2.8.1. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях» при сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, за исключением случаев:
- обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
- обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта);
- обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг;
- обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных.
2.9. Трансграничная передача персональных данных
2.9.1. Оператор обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого предполагается осуществлять передачу персональных данных, обеспечивается адекватная защита прав субъектов персональных данных, до начала осуществления такой передачи.
2.9.2. Трансграничная передача персональных данных на территории иностранных государств, не обеспечивающих адекватной защиты прав субъектов персональных данных, может осуществляться в случаях:
- наличия согласия в письменной форме субъекта персональных данных на трансграничную передачу его персональных данных;
- исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.
3. ПРАВА СУБЪЕКТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
3.1. Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных
3.1.1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.
3.2. Права субъекта персональных данных
3.2.1. Субъект персональных данных имеет право на получение у Оператора информации, касающейся обработки его персональных данных, если такое право не ограничено в соответствии с федеральными законами. Субъект персональных данных вправе требовать от Оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
3.2.2. Обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с субъектом персональных данных (потенциальным потребителем) с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных.
3.2.3. Оператор обязан немедленно прекратить по требованию субъекта персональных данных обработку его персональных данных в вышеуказанных целях.
3.2.4. Запрещается принятие на основании исключительно автоматизированной обработки персональных данных решений, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающих его права и законные интересы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, или при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
3.2.5. Если субъект персональных данных считает, что Оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований ФЗ-152 или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие Оператора в Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.
3.2.6. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда.
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
4.1. Безопасность персональных данных, обрабатываемых Оператором, обеспечивается реализацией правовых, организационных и технических мер, необходимых для обеспечения требований федерального законодательства в области защиты персональных данных.
4.2. Для предотвращения несанкционированного доступа к персональным данным Оператором применяются следующие организационно-технические меры:
- назначение должностных лиц, ответственных за организацию обработки и защиты персональных данных;
- ограничение состава лиц, допущенных к обработке персональных данных;
- ознакомление субъектов с требованиями федерального законодательства и нормативных документов Оператора по обработке и защите персональных данных;
- организация учета, хранения и обращения носителей, содержащих информацию с персональными данными;
- определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе моделей угроз;
- разработка на основе модели угроз системы защиты персональных данных;
- использование средств защиты информации, прошедших процедуру оценки соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности информации, в случае, когда применение таких средств необходимо для нейтрализации актуальных угроз;
- проверка готовности и эффективности использования средств защиты информации;
- разграничение доступа пользователей к информационным ресурсам и программно-аппаратным средствам обработки информации;
- регистрация и учет действий пользователей информационных систем персональных данных;
- использование антивирусных средств и средств восстановления системы защиты персональных данных;
- применение в необходимых случаях средств межсетевого экранирования, обнаружения вторжений, анализа защищенности и средств криптографической защиты информации;
- организация пропускного режима на территорию Оператора, охраны помещений с техническими средствами обработки персональных данных.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Иные права и обязанности Оператора в связи с обработкой персональных данных определяются законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
5.2. Работники Оператора, виновные в нарушении норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных, несут материальную, дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
Генеральный директор ООО — единоличное исполнительное лицо. В его полномочия входит руководство ООО и защита его интересов. То есть, если своими действиями или бездействием гендиректор наносит вред обществу с ограниченной ответственностью или третьим лицам, то он должен быть привлечен к ответственности.
О том, какие виды ответственности генерального директора ООО существуют, мы поговорим в нашей сегодняшней публикации и рассмотрим каждый вид по отдельности.
Документы, касающиеся ответственности генерального директора ООО
Важные документы относительно ответственности, которую несет генеральный директор общества с ограниченной ответственностью (нормативно-правовые акты, формы, статьи), следующие:
- Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в том числе статья 44 «Ответственность членов совета директоров…»);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ ред. от 13.07.2015 (в том числе статья 53.1 «Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица…»).
Виды ответственности генерального директора ООО
В соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, генеральный директор ООО несет ответственность, которая определяется статьями Уголовного, Трудового кодексов и КоАП РФ. Таким образом, ответственность гендиректора делится на следующие виды:
- Материальная (имущественная).
- Уголовная.
- Административная.
- Дисциплинарная.
- Субсидиарная.
Отметим, что наказание за совершение противоправных действий зависит от степени их тяжести и от состава и может составлять от нескольких сотен рублей до нескольких лет заключения в тюрьме.
Материальная ответственность генерального директора ООО
В случае нанесения гендиректором ООО прямого действительного ущерба обществу с ограниченной ответственностью, для руководителя наступает полная материальная ответственность, которая чаще всего наступает в таких ситуациях:
- утрата (повреждение) имущества, принадлежащего обществу;
- упущение выгоды (если общество могло получить доход, но не получило);
- недостача денег;
- нарушение прав третьих лиц и прочее.
В этих случаях ущерб должен быть возмещен генеральным директором в полном объеме (статья 277 ТК РФ). Сумма ущерба рассчитывается на основании действующего гражданского законодательства РФ.
К примеру, если было испорчено имущество общества с ограниченной ответственностью, то величина денежных средств к возмещению будет равна сумме, которую ООО израсходовала на его ремонт.
Уголовная ответственность гендиректора ООО
Генеральный директор привлекается к уголовной ответственности только в ситуациях, когда очевидны совершенные им противоправные действия, которые содержат признаки преступления в соответствии с Уголовным кодексом РФ. К таковым относятся как действия, ограничивающие права граждан, так и опасные деяния в экономической сфере.
Следует отметить, что перечень деяний, которые попадают под действие УК РФ довольно обширный (уклонение от уплаты зарплаты или пособий работникам, злоупотребление полномочиями, ведение незаконного предпринимательства с причинением ущерба государству, проведение процедуры фиктивного банкротства и многое другое).
Таким образом, преступлением считается совершенное общественно опасное деяние, которое запрещается Уголовным кодексом (под угрозой наказания).
Уголовная ответственность генерального директора ООО признается таковой, если величина ущерба определена как крупная (особо крупная). В качестве крупного размера выступают суммы, превышающие 1, 1,5, 3, 5 млн. рублей, а особо крупный ущерб составляет свыше 2, 3, 6, 25 или 36 млн. рублей.
Генеральный директор, в зависимости от статьи УК РФ, может быть наказан за уголовные правонарушения штрафом, общественными работами или лишением свободы.
Административная ответственность генерального директора ООО
Административное правонарушение — это противоправное, виновное действие или бездействие юридического лица (или его руководителя), за которое установлена административная ответственность КоАП РФ и законами субъектов РФ.
Генеральный директор ООО несет административную ответственность вне зависимости от административной ответственности юридического лица. Таким образом, за аналогичное преступление могут быть привлечены юридическое лицо и гендиректор.
В КоАП РФ достаточно много правонарушений, которые может совершить генеральный директор общества с ограниченной ответственностью.
В зависимости от того, какое правонарушение было совершено руководителем ООО, к нему могут быть применены следующие административные наказания:
- предупреждение;
- административный арест;
- дисквалификация;
- обязательные работы;
- штраф.
Нужно отметить, что штрафы могут быть двух видов:
- Небольшой — до 5 000 рублей (например, в случае нарушения сроков подачи уведомлений в ФНС, отсутствия контрольно-кассовой техники, а также при ведении предпринимательской деятельности без лицензии или при незаконной продаже запрещенных товаров).
- Крупный — свыше 5 000 рублей (например, в ситуациях, когда нарушаются требования к продаже товаров и оказания услуг ненадлежащего качества, при обмане покупателей, при завышении или занижении цен на услуги и товары).
Дисциплинарная и субсидиарная ответственность гендиректора ООО
Статьи 192 и 195 Трудового кодекса РФ определяют дисциплинарную ответственность генерального директора общества с ограниченной ответственностью. К руководителю может быть применено дисциплинарное взыскание, если гендиректор совершил действия, которые не соответствуют коллективному договору ООО.
Дисциплинарное взыскание может представлять:
- выговор;
- замечание;
- увольнение.
Решение о выборе вида взыскания с генерального директора принимается Общим собранием участников (органом, который имеет полномочия назначать или увольнять руководителя ООО).
Субсидиарная ответственность гендиректора наступает, если по его вине (или при бездействии) роизошло банкротство общества с ограниченной ответственностью. В этом случае руководитель несет ответственность перед кредиторами по всем долгам собственным имуществом.
Генеральный директор ООО — не субъект налоговых правоотношений, и поэтому он не может быть привлечен к налоговой ответственности в отличие от организаций-налогоплательщиков.
Подводя итоги, можно сделать вывод, что на генеральном директоре ООО лежит огромная ответственность.