Льготы по аренде для некоммерческих организаций. Может ли организация заключить договор аренды помещения с религиозной организацией зарегистрированной в налоговой инспекции как некоммерческая организация Помещение для некоммерческой организации
Победители уникального конкурса социальных проектов «Ваш дом для добрых дел», организатором которого является Ресурсный центр НКО Комитета общественных связей города Москвы, уже готовятся к переезду в новые современные офисы. Независимые эксперты и члены конкурсной комиссии, в которую вошли лидеры третьего сектора столицы, провели глубокую оценку 73 проектов и, после жаркой дискуссии, определили лучшие из лучших. Победителями конкурса признаны 19 организаций, которые безвозмездно получат помещения для работы и реализации социально-значимых инициатив на срок от 1 до 3 лет.
По условиям конкурса, каждый победитель займет один из современных офисов, расположенных в шести разных округах столицы. НКО получат возможность пользоваться не только современными офисами для эффективной работы, но и дополнительными пространствами, среди которых презентационные залы, детские игровые уголки и небольшие кухни, а яркий дизайн в общем стиле обеспечит позитивное настроение. НКО смогут безвозмездно пользоваться всеми помещениями, оплачивая только собственные коммунальные расходы.
«Все офисы для НКО расположены на первых этажах жилых домов, сюда удобно приходить местным жителям, которые будут участниками или волонтерами социальных проектов. Здесь будет комфортно всем. Предусмотрена максимально доступная среда для маломобильного населения, в том числе для людей с ОВЗ. Уверен, что новые офисы станут настоящими домами для некоммерческих организаций нашего города», - говорит Антон Лопухин, директор Ресурсного центра НКО Москвы.
По итогам независимой экспертизы и заседания конкурсной комиссии стали известны соседи в Домах для добрых дел - победители конкурса:
В помещениях по адресу г. Москва, ул. Беловежская, д. 83 будут работать:
Помещение 1 - Автономная некоммерческая организация «Центр спорта, творчества, интеллектуального развития и социальной поддержки малообеспеченных категорий граждан «Гармония»;
Помещение 2 - Автономная некоммерческая организация «Центр спорта, творчества, интеллектуального развития и социальной поддержки малообеспеченных категорий граждан «Атмосфера»;
Помещение 4 - Региональная общественная организация поддержи молодежи «Лотос».
В Доме добрых дел на ул. Братиславская, д. 15, корп. 2 поселятся:
Помещение 1 - Благотворительный фонд содействия охране здоровья, социальной поддержке и защиты граждан «Люблю жизнь»;
Помещение 2 - Автономная некоммерческая организация Центр помощи многодетным семьям «МногоМама».
В современные офисы на ул. Аэродромной, д 6 въедут сразу шесть НКО:
Помещение 1 - Региональная общественная организация инвалидов «Птица счастья»;
Помещение 2 - Благотворительный фонд помощи бездомным животным «Котодетки»;
Помещение 3 - Некоммерческое партнерство «Объединение общественных и некоммерческих организаций СЗАО г. Москвы «Содружество»;
Помещение 4 - Благотворительный фонд социальной поддержки и защиты граждан «Дорога в жизнь»;
Помещение 5 - Благотворительный фонд помощи детям, рожденным на раннем сроке «Подари солнечный свет»;
Помещение 6 - Региональный общественный фонд содействия социально-культурному, образовательному и духовному развитию личности «Феликс».
Современные пространства на ул. Косинской, д. 24, корп. 3 получат:
Помещение 1 - Автономная некоммерческая организация Центр социально-бытовой адаптации людей с ментальными нарушениями «Мастера и Маргарита»;
Помещение 2 - Автономная некоммерческая организация «Центр социокультурной анимации «Одухотворение».
В доме добрых дел на ул. Петрозаводской, д. 18, корп. 1 будут работать:
Помещение 1 - Благотворительный фонд помощи родителям в трудной жизненной ситуации «Свет в руках»;
Помещение 2 - Автономная некоммерческая организация в сфере профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства «Агентство социального развития»;
Помещение 3 - Региональная общественная организация «Объединение многодетных, малообеспеченных семей и семей с детьми инвалидами «Много детства».
Реализовывать социально значимые инициативы в стенах Дома для добрых дел на Варшавском шоссе, д. 76, корп. 2 будут:
Помещение 1 - Благотворительный фонд социальной и информационной поддержки для детей после кохлеарной имплантации и с нарушением слуха «Мелодия жизни»;
Помещение 2 - Общероссийский союз общественных объединений «Молодежные социально-экономические инициативы»;
Помещение 3 - Региональный общественный фонд правовой защиты и поддержки инвалидов «Без барьеров».
Поздравляем победителей конкурса «Ваш дом для добрых дел» и желаем успеха в реализации социально-значимых проектов!
Представители регионального отделения ОНФ в Москве считают необходимым установить прозрачный порядок предоставления помещений для социально ориентированных некоммерческих организаций.
Культурно-досуговые клубы и спортивные секции по месту жительства становятся платными. Обращения граждан по данному вопросу регулярно поступают в региональное отделение ОНФ в Москве. Потребность жителей в работе подобных организаций во многом удовлетворяли столичные социально ориентированные некоммерческие организации, работающие в данной сфере. В последнее время стали проявляться негативные тенденции, в числе которых – закрытие клубов по месту жительства, коммерциализация их деятельности, продажа клубных помещений. Решения, принимаемые управами и префектурами при проведении конкурсов по ведению социально-воспитательной работы, непрозрачны. Проверки проводят некомпетентные специалисты, которые не допускают профессионалов в области социально-воспитательной работы к общественному контролю. Помимо этого, эксперты Народного фронта отметили, что органы власти не всегда готовы выстраивать партнерское взаимодействие с клубными НКО. Между тем президент РФ, лидер ОНФ Владимир Путин в послании Федеральному собранию призвал чиновников оказывать всяческое содействие работе социально ориентированных НКО.
Однако самая острая проблема на сегодняшний день – это предоставление помещений некоммерческим организациям для осуществления их деятельности, считают в ОНФ.
«Сегодня помещения для организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной, спортивной работы с населением по месту жительства закреплены за управами. Мы предложили передать их в нежилой фонд Москвы, чтобы эти помещения при проведении конкурсов программ по ведению социально-воспитательной работы разыгрывал департамент имущества города Москвы. В таком случае субъективность принимаемых решений в отношении НКО максимально снижается. Сейчас на уровне управ в соответствии с федеральным законом №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проводится много конкурсов на оказание услуг, которые могут предоставлять некоммерческие организации. Но сами НКО в этом, как правило, не участвуют», – заявил эксперт регионального штаба ОНФ в Москве, генеральный директор Агентства социальных инвестиций и инноваций Сергей Голубев.
Договоры на реализацию программ по организации социально-воспитательной, досуговой, а также спортивной работы заключаются по результатам конкурса, который проводится на основании приказа Департамента территориальных органов исполнительной власти Москвы от 29 января 2015 г. №6 «Об утверждении Типового порядка организации и проведения конкурсов на право заключения на безвозмездной основе договоров на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы».
На срок действия договора НКО получает нежилое помещение, находящееся в ведении районной управы, без арендных и коммунальных платежей, а эксплуатационные расходы компенсирует бюджет города. В свою очередь некоммерческая организация самостоятельно выплачивает заработную плату работникам клуба, открывает кружки и секции, приобретает необходимую мебель, оборудование, материалы и пособия, а также проводит культурные, социальные и оздоровительные мероприятия.
Однако 31 октября 2016 г. пункт 3.1.2 приказа был изменен и теперь излагается в следующей редакции: «Возмещать заказчику расходы на содержание помещения и оплату коммунальных услуг». Таким образом, с момента внесения изменений в приказ социально ориентированные НКО вынуждены оплачивать коммунальные платежи и электроэнергию в полном объеме, что составляет порядка 80 млн руб. в год. Безусловно, если для бюджета города эта сумма в достаточной степени незначительна, то для НКО она весьма существенна. Этим решением департамент фактически отказывает социально ориентированным НКО от части субсидирования, а это повлечет за собой пересмотр программ деятельности клубов и приведет к увеличению доли платных услуг.
«После внесения изменений в приказ многие столичные НКО, которые занимают большие по площади помещения, были вынуждены сворачивать свою деятельность, потому что не могут оплачивать коммунальные платежи. Ресурсов самих НКО зачастую хватает только на их содержание – закупку оборудования, оплату труда работников, организацию мероприятий», – заметил Голубев.
В результате может быть прекращена работа с социально незащищенными слоями населения, а дети из многодетных и малообеспеченных семей вместо занятий в клубах будут предоставлены сами себе, что может привести к негативному социальному эффекту.
Эксперты ОНФ предлагают создать открытый реестр принадлежащих городу помещений, занимаемых некоммерческими организациями и выставляемых на конкурсной основе, а также разместить его на информационном портале социально ориентированных НКО.
«Должен быть понятный и прозрачный график конкурсов по каждому району, проводимых в целях предоставления помещений социально ориентированным НКО для организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной, спортивной работы с населением по месту жительства с указанием адресов этих помещений. Плюс по каждому помещению должна быть информация о том, какая некоммерческая организации его занимает и какие услуги она оказывает населению. Это тоже должно быть прописано в реестре, чтобы все понимали, что там происходит», – добавил Голубев.
Необходимо также внести изменения в приказ Департамента территориальных органов исполнительной власти №6 для определения единых критериев к претендентам с учетом их социальной значимости для жителей района, считает эксперт ОНФ. Он предлагает сделать обязательным участие в конкурсной комиссии общественных организаций, осуществляющих координацию деятельности и поддержку НКО, а возмещение заказчику расходов на содержание, оплату коммунальных и эксплуатационных услуг следует возложить на исполнителя только за превышение нормативов содержания нежилого помещения.
«В конкурсную комиссию нужно обязательно вводить представителя совета муниципальных депутатов. Именно совет, по сути, утверждает решение конкурсной комиссии и может с ним не согласиться. Также в конкурсную комиссию необходимо включить представителя управы, который ходатайствует о том, чтобы предоставить то или иное помещение НКО, и членов общественной палаты Москвы. Конкурсная комиссия должна быть не на уровне управы, а на уровне города, чтобы максимально сократить субъективизм при принятии решений», – заключил Голубев.
Департамент труда и социальной защиты предоставляет 50 помещений для некоммерческих организаций. Помещения распределят на конкурсной основе. Занять новые площади НКО смогут в декабре 2019-го и в течение 2020 года.
Какие организации смогут претендовать на бесплатные офисы и в каких пространствах нуждаются сегодня НКО, обсуждали в столичном центре «Моя карьера» представители департамента и некоммерческого сектора.
«Мы хотим создать такие условия, которые помогут нам и вам быть более полезными людям, нуждающимся в помощи, — говорит Александра Александрова , первый заместитель руководителя департамента труда и социальной защиты населения города Москвы. — У нас есть 50 свободных помещений, принадлежащих департаменту. И мы решили отдать их НКО, потому что все равно мы все занимаемся общим делом — социальной помощью жителям столицы. НКО — наши партнеры. Поэтому мы хотели бы передать пустующие пространства на взаимовыгодных условиях».
По словам Александровой, каждое помещение нуждается в ремонте. До конца 2019 года планируется сдать 20 объектов. Чтобы к завершению ремонта было понятно, кто займет тот или иной офис, власти заранее хотят провести конкурс среди некоммерческих организаций.
Объекты площадью от 55 до 362 квадратных метров расположены в девяти округах Москвы. В каждом офисе будет охранная и пожарная сигнализация, доступ в интернет, кондиционер и офисная мебель. Оформлять пространство организации смогут по собственному желанию.
«Одна из самых важных потребностей для НКО — это офисы, — подчеркивает Елена Тополева , директор АСИ. — Здорово, что сейчас власти советуются с некоммерческим сектором, предлагают им самим подумать и обсудить устройство и оборудование этих помещений, каким НКО и на каких условиях предоставлять площади».
Конкурсный отбор
Условия конкурса пока на стадии разработки. Когда начнется прием заявок, тоже еще неизвестно. Но очевидно, что на помещения смогут претендовать уже зарекомендовавшие себя организации, действующие более трех лет, финансово устойчивые и с прозрачной отчетностью.
Елена Альшанская , президент благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам», считает, что помещения нужно давать под деятельность организаций, а не под проект.
Фото: Елена Алмазова
«Важно создавать пространство под потребности НКО и тех, ради кого работает конкретная организация, — говорит Альшанская. — Город тоже заинтересован в том, чтобы увеличилось количество предоставляемых социальных услуг, росли объемы помощи населению. Поэтому лучше не сосредотачиваться на офисах, а давать помещения для работы с людьми».
Однако в вопросе, давать ли строго одной организации одно помещение или все-таки можно разделить пространства между несколькими претендентами, мнения участников дискуссии разделились. Например, центры, работающие с детьми, готовы объединяться с волонтерами и молодежными организациями.
«Нужно дать возможность организациям предоставлять комплексную заявку. Если они договорились о конкретной общей деятельности и понимают, как будут использовать эти помещения, то, на мой взгляд, это большой плюс. Таким образом помещения точно не будут простаивать», — уверен Юрий Белановский , руководитель добровольческого движения «Даниловцы».
Организации, предоставляющие психологическую помощь населению или услуги реабилитации, хотели бы получить отдельное помещение.
«Одно помещение — одна организация, — говорит Леонид Тарасов , директор Центра социокультурной анимации «Одухотворение». — Это удобно с точки зрения ведения хозяйственной деятельности. Также своя атмосфера должна быть создана, особенно если есть благополучатели с инвалидностью. В этом случае и пространство подстраивают под особенности людей». Участники обсуждения отметили, что все помещения, предоставляемые НКО, должны быть оборудованы пандусами для доступа людей с инвалидностью.
«Контракт должен быть заключен на три года с возможностью пролонгации по результатам оценки работы организации. Помещение не должно простаивать. Тип деятельности, который был указан в заявке, должен соответствовать действительности. Если не совпадает, то с такой организацией могут расторгнуть контракт», — полагает Елена Альшанская.
Также эксперт считает, что под коммерческую деятельность давать помещения бесплатно нельзя. Исключения могут быть сделаны для организаций — поставщиков социальных услуг.
Обсуждая, кто будет оплачивать уборку помещений, охрану и обслуживание (город или НКО), участники встречи пришли к выводу, что это нужно подробно расписать в условиях контракта.
В завершение дискуссии Юрий Белановский предложил московским властям посодействовать в создании наружных вывесок для организаций, чтобы люди знали, куда можно обратиться за помощью.
НКО или некоммерческие организации - так принято в обществе называть подобный вид деятельности. НКО сложно назвать прямым бизнесом, но зарабатывать на этом фоне точно можно. Если говорить в общем, то сам бизнес держится на энтузиазме посредников, инвесторов и самой группы людей, которыми была создана такая организация.
Сама суть создания НКО лежит в возможности отстаивания своих интересов от юридического лица, заручившись поддержкой конкретной организации для достижения цели. Дополнительно, некоммерческие организации создаются для того, чтобы привлечь внимание «третьей стороны». Ярким примером тому является форд, как одна из форм НКО. Для ее существования берутся деньги третьей стороны. Но, не всегда получается работать исключительно на добровольных началах.
|
Откуда берутся деньги и как получить прибыль?
С формой стало понятно. Теперь осталось немного разобраться откуда могут взяться доходы с некоммерческих организация. Опять приведем яркие примеры - церковь, религиозная организация, учреждение, товарищество, партия и так далее.
На самом деле форм НКО очень много, они прописаны в законодательстве и каждая копеечка прибыли обязана идти на благо самой организации. Но, все доходы не облагаются налогами. Если в церковь идет бабушка и несет часть своей пенсии на строительство самого храма и помощь, на содержание, то от этой части доходов государство не имеет права брать налоги.
Еще можно привести пример, как созданный фонд во блага запрета на снос исторически важного здания при помощи пожертвований и поддержки со стороны достигает своей цели, но при этом зарабатывает около 45 тыс. $. Вот так без налогов, на одних пожертвованиях.
Такая отрасль может вызывать мнение золотой жилы. Отчасти оно так и есть. Если говорить от правового лица, то НКО требуют постоянного финансирования и существуют несколько разрешенных государством форм:
1. Пожертвования и взносы на добровольных основах;
2. Предпринимательская деятельность;
3. Поступление от учредителей организации;
4. Доход от долевых участников организации.
Также помощь для НКО может в форме отказа платы за эксплуатацию помещения или предоставление в пользование имущества.
Подробнее о финансах.
Созданные некоммерческие организации могут использовать свои средства лишь по общему согласию объединения. При этом, может быть созданы смета доходов и даже иметься самостоятельный баланс.
Смета может отображать финансовый план организации. Такой план разбивается на кварталы и даже на целый год. Именно здесь фиксируется приход и расход средств, а также их движение. При этом поступившие средства должны соответствовать целевым расходам. При этом, подобный принцип распределения средств не обязывает потратить все доходы в первый же год существования, а может растянуться на несколько лет.
В любом случае вложение денег в определенную цель позволит в дальнейшем получить хорошую прибыль всех для всех участников НКО. Но, даже для подобного вида деятельности необходим так называемый бизнес-план для создания.
Документальная часть.
Для создания НКО необходим такой пакет документов:
1. В первую очередь создается заявление от юридического лица. Период рассмотрения составляет 3 месяца;
2. Оплата государственной пошлины - от 50 до 200 $ в зависимости от выбранного вида НКО;
3. Протокол учредительного решения НКО;
4. Устав, учредительская документация;
5. Реквизиты НКО;
6. Документы на право владения помещением, оборудованием (договор аренды, чеки на покупку).
Этап оформления документов может быть затратным и стоит владельцам около 250 $.
Помещение.
Создание некоммерческой организации нуждается в аренде помещения. Для этого часто арендуют квартиру, офис в бизнес-центре или отдельностоящее помещение. Само здание должно быть со всеми коммуникациями для удобства работы самих сотрудников. Это общепринятые коммуникации: свет, газ, вода, отопление.
Для работы, к примеру, фонда достаточно и 40 метров квадратных. А если целью организации будет прием благотворительности для беженцев или бедных семей, то площадь должна быть в разы больше. Поскольку ежедневно туда может приходить большое количество посетителей. Интерьер в помещении может быть скромный, классический, без излишков. Если придется платить за аренду, то это будет стоить около 150-300 $.
Оснащение.
Помещение должно быть предусмотрено для работы. Для этого необходимо купить такое оснащение:
1. Компьютеры - около 700 $;
2. Телефоны - 200 $;
3. МФУ или сканер, принтер, ксерокс - 400 $;
4. Борды - 80 $;
5. Оборудование для презентаций - 130 $.
Также необходимо офисная мебель: столы, стулья, диванчики, шкафы, полки, возможно, сейф, офисные кресла, предметы интерьера. Как было уже оговорено выше, мебель может быть закуплена или передана в дар НКО. Но, все-таки, стоит предусмотреть 2 тыс. $ на этот аспект.
Работники.
Даже НКО требует найма персонал. Обычно в роли выступают работники офиса или администраторы, маркетологи, бухгалтер. Весь персонал может насчитывать 5 человек, а может доходить и до сотни, особенно если ваш фонд действительно большой, то работников необходимо достаточно.
Часть людей может работать и на добровольных началах, но большая половина будет оформлена на работу и иметь определенную сумму заработной плата. Минимально, на что необходимо будет рассчитывать - это 1,5 тыс. $.
Если опять же обратиться к фонду, то о нем должны знать максимальное количество людей. О том, что вы собираете средства должно говориться по телевизору и радио с указанием реквизитов, обозначаться в журналах и газетах, описываться на бордах вашего города. Также обычно помогают с этим волонтеры. Они готовы стоять на добровольных началах и просить у приходящихся обратиться к вашей проблеме. Помимо этого, могут поводиться агитации, встречи, собрания, как вид привлечения к вашей некоммерческой организации. На рекламу стоит подготовить не менее 300 $.
Перечень затрат.
Создание НКО заставляет вложить средства в четыре основных аспекта:
1. Оформление документов - 250 $;
2. Помещение - 150-300 $;
3. Оснащение - 2 тыс. $;
4. Персонал - 1,5 тыс. $;
5. Реклама - 300.
Открытие НКО влечет за собой вложения в размере не менее 4 тыс. $. Расчет велся на примере организации фонда.
Как насчет прибыли?
Возвращаясь опять к созданию фонда, то прибыль может быть действительно большой. Она может представлять собой тысячи долларов ежемесячно, которые могут пойти на строительство или реконструкцию выбранного объекта. К примеру, в среднем один фонд получает порядка 5-8 тыс. $ в месяц. А вот инвесторами могут быть как физические, так и юридические лица, вне зависимости от деятельности и статуса.
Развитие.
Даже эта отрасль может развиваться. Можно создать большой фонд с множеством филиалов по всей стране, главное, чтобы созданная цель или проблема была действительно актуальной. Еще, обращаясь к западной стороне мира, в Европе и США уже несколько лет работают и развиваются НКО, у которых по законодательству существует возможность отдавать лишь 35% собственных доходов на нужды самой организации, а остальная часть может смело иметь название дохода. Возможно, скоро и в нашей стране обратят большее внимание на данный аспект и предложат подобную возможность.
|
Читайте так же:
Какие документы нужно предоставить социально ориентированной некоммерческой организации для получения нежилого помещения в аренду на льготных условиях?
Предоставление государством социально ориентированным некоммерческим организациям нежилых помещений в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование регламентировано Постановлением Правительства РФ от 30.12.2012 г. № 1478 "Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций". Перечень документов и порядок их предоставления указаны в п. 11 -п.14 указанного Постановления, а именно:
"11. Заявление о предоставлении нежилого помещения в аренду содержит:
а) сведения, соответствующие требованиям подпунктов "а" - "п" пункта 10 настоящих Правил (в случае, если организация осуществляет виды деятельности менее 5 лет до дня подачи заявления, такая организация должна предоставить сведения, предусмотренные подпунктами "д" - "з", "к", "л" и "н" пункта 10 настоящих Правил, за период фактического осуществления деятельности);
б) обоснование потребности организации в предоставлении нежилого помещения в аренду на льготных условиях;
в) согласие на заключение договора аренды нежилого помещения, составленного путем заполнения типовой формы, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
г) перечень прилагаемых документов.
12. К заявлениям прилагаются:
а) копии учредительных документов организации;
б) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (копия решения о назначении или об избрании), а в случае подписания заявлений - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанная руководителем и заверенная печатью указанной организации, или нотариально удостоверенная копия такой доверенности;
в) решение об одобрении или о совершении сделки на условиях, указанных в заявлениях, в случае, если принятие такого решения предусмотрено учредительными документами организации.
13. Организация вправе по собственной инициативе приложить к заявлениям:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, выданную не ранее чем за 3 месяца до дня размещения извещения на официальном сайте, или нотариально удостоверенную копию такой выписки;
б) копии документов, представленных организацией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, в соответствии с подпунктом 3 и (или) подпунктом 3 1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" за последние 5 лет;
в) копии годовой бухгалтерской отчетности организации за последние 5 лет;
г) письма органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан и их объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельности организации, или их копии;
д) иные документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие сведения, предусмотренные подпунктами "д" - "р" пункта 10 настоящих Правил.
14. Документы, предусмотренные пунктами 12 и 13 настоящих Правил, могут быть представлены в уполномоченный орган в электронном виде."
Полный текст Постановления можете найти по ссылке http://www.rg.ru/2013/01/11/nko-soc-dok.html